Trước những khó khăn trong các lĩnh vực trọng yếu như đất đai, nhân lực và hạ tầng, lãnh đạo Bộ Nông nghiệp và Môi trường (NN-MT) đã cùng Đắk Lắk trực tiếp "tháo gỡ" các vướng mắc, đặt nền móng cho một hệ thống hành chính thông suốt, hiệu lực và phục vụ người dân, doanh nghiệp một cách tốt nhất.

Vừa qua, Thứ trưởng Phùng Đức Tiến đã chủ trì buổi làm việc với UBND tỉnh Đắk Lắk để nắm bắt tình hình, hướng dẫn, giải đáp khó khăn, vướng mắc trong giai đoạn đầu thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp theo Quyết định số 2971 của Bộ Nông nghiệp và Môi trường (NN-MT).

Tham dự buổi làm việc có ông Tạ Anh Tuấn, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Đắk Lắk; ông Nguyễn Thiên Văn, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Đắk Lắk cùng lãnh đạo các sở, ban, ngành của tỉnh Đắk Lắk và lãnh đạo các đơn vị trực thuộc Bộ NN-MT.

Thứ trưởng Phùng Đức Tiến chủ trì buổi làm việc với UBND tỉnh Đắk Lắk để nắm bắt tình hình, hướng dẫn, giải đáp khó khăn, vướng mắc trong giai đoạn đầu thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Ảnh: Nguyễn Thủy

Hỗ trợ cấp xã thực hiện thủ tục đất đai

Theo ông Nguyễn Minh Huấn, Giám đốc Sở NN-MT Đắk Lắk, sau khi các nghị định về phân cấp, phân quyền được ban hành, Sở NN-MT đã tham mưu UBND tỉnh công bố 352 thủ tục hành chính (TTHC). Trong số đó, có 306 TTHC cấp tỉnh và 46 TTHC cấp xã, tất cả đều được công khai đầy đủ trên cơ sở dữ liệu quốc gia.

Tuy nhiên, quá trình vận hành mô hình chính quyền hai cấp đã bộc lộ nhiều khó khăn. Cấp xã gặp vướng mắc khi tiếp nhận thêm nhiều thủ tục phức tạp, đặc biệt là trong lĩnh vực đất đai, trong khi nguồn lực và nhân lực còn hạn chế. Để hỗ trợ, Sở NN-MT đã thành lập các tổ công tác xuống cơ sở để hướng dẫn và phối hợp với Trung tâm phục vụ hành chính công cấp xã xử lý hồ sơ.

Về số liệu cụ thể, theo báo cáo của UBND tỉnh Đắk Lắk, từ ngày 1/7 đến 15/8/2025, toàn tỉnh đã tiếp nhận 66.148 hồ sơ và giải quyết 50.019 hồ sơ (đạt 98,7% đúng và trước hạn). Tuy nhiên, vẫn còn 651 hồ sơ bị trễ hạn. Ngoài ra, Sở tiếp nhận 37 phản ánh, kiến nghị về TTHC và đã xử lý, có thư xin lỗi công khai trong các trường hợp chậm trễ.

Các tồn tại chủ yếu tập trung ở lĩnh vực đất đai, như vướng mắc về thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyết định chuyển mục đích sử dụng đất và thiếu thống nhất trong xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai.

Ông Tạ Anh Tuấn, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Đắk Lắk phát biểu tại buổi làm việc. Ảnh: Nguyễn Thủy

Ngoài ra, hệ thống cơ sở vật chất, hạ tầng phục vụ quản lý hành chính còn thiếu đồng bộ và hệ thống công nghệ thông tin chưa được đầu tư tương xứng. Điều này dẫn đến hạn chế trong việc kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa các cấp chính quyền. Nguồn nhân lực cấp cơ sở cũng còn hạn chế cả về số lượng và chất lượng, gây ra sự lúng túng khi thực hiện quy trình phối hợp mới.

Hỗ trợ xây dựng kết nối cơ sở dữ liệu đất đai

Để giải quyết những vấn đề trên, Sở NN-MT Đắk Lắk đã kiến nghị Bộ NN-MT một số nội dung trọng tâm. Về tổ chức bộ máy và nhân sự, tỉnh đề nghị Bộ hướng dẫn quy định chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị sự nghiệp, xem xét thành lập phòng Kiểm tra, pháp chế, và phối hợp với Bộ Nội vụ để bổ sung biên chế.

Chủ tịch UBND tỉnh Tạ Anh Tuấn và Sở Nông nghiệp và Môi trường khảo sát giải quyết thủ tục hành chính lĩnh vực đất đai tại xã Ea Bung

Trong lĩnh vực đất đai, tỉnh đề xuất Bộ hướng dẫn UBND cấp xã trong việc xác nhận hồ sơ cấp Giấy chứng nhận lần đầu và xác định loại đất. Tỉnh cũng kiến nghị Bộ ban hành bộ TTHC nội bộ về địa chất – khoáng sản và thống nhất phần mềm dữ liệu đất đai, đảm bảo kết nối với hệ thống quốc gia.

Tại buổi làm việc, đại diện các phòng ban và địa phương cũng nêu ra các vướng mắc trong nhiều lĩnh vực khác nhau như môi trường, khoáng sản, lâm nghiệp, và chăn nuôi - thú y. Lãnh đạo Bộ và các đơn vị chuyên môn đã giải đáp và hướng dẫn trực tiếp cho địa phương.

Thứ trưởng Bộ NN-MT Phùng Đức Tiến đánh giá cao những kết quả ban đầu của tỉnh Đắk Lắk và cam kết các đơn vị trực thuộc Bộ sẽ chủ động phối hợp để tháo gỡ khó khăn, đảm bảo hệ thống vận hành thông suốt. Thứ trưởng nhấn mạnh rằng Bộ luôn lắng nghe các đề xuất, kiến nghị từ cơ sở để tháo gỡ vướng mắc theo tinh thần chỉ đạo của Bộ Chính trị và Thủ tướng Chính phủ.

Cán bộ hướng dẫn người dân giải quyết thủ tục hành chính tại xã Krông Ana -Ảnh minh họa

Bộ đã tổ chức các lớp tập huấn và yêu cầu các Cục chuyên ngành tiếp tục mở hội nghị hướng dẫn chuyên sâu. Với những địa phương có nhu cầu, Bộ sẵn sàng cử cán bộ "biệt phái" về hỗ trợ.

Thứ trưởng cũng yêu cầu tỉnh Đắk Lắk rà soát, tổng hợp, hoàn chỉnh báo cáo để Bộ trả lời hoặc trình cấp có thẩm quyền xem xét. Thứ trưởng cũng đề nghị tỉnh tích cực góp ý hoàn thiện chính sách về ngành nông nghiệp và môi trường, phục vụ tốt hơn cho mô hình chính quyền hai cấp trong giai đoạn mới.

Thứ trưởng Phùng Đức Tiến cũng yêu cầu tỉnh Đắk Lắk rà soát, tổng hợp, hoàn chỉnh báo cáo, phân nhóm đề xuất rõ ràng để Bộ trả lời trong phạm vi thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền xem xét.

Hiện, Bộ đang chủ trì sửa đổi 17 luật, do đó, Thứ trưởng đề nghị tỉnh Đắk Lắk tích cực góp ý hoàn thiện chính sách về ngành nông nghiệp và môi trường, phục vụ tốt hơn việc vận hành chính quyền địa phương hai cấp trong giai đoạn mới.

Trong khuôn khổ chương trình làm việc, UBND tỉnh Đắk Lắk kiến nghị Bộ tiếp tục bố trí kinh phí đầu tư hoàn thiện các công trình do Bộ đang thi công; quan tâm đầu tư xây dựng mới và nâng cấp sửa chữa các công trình trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030.