Trong những năm qua, công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng luôn được các cấp, các ngành, địa phương trong tỉnh Đắk Lắk chú trọng, quan tâm. Tại Kỳ họp thứ 5 diễn ra từ ngày 6/12 - 8/12/2017, HĐND tỉnh khóa IX đã thông qua nhiều nghị quyết quan trọng, trong đó có Nghị quyết số 40/NQ-HĐND, ngày 7/12/2017 “Về kết quả giám sát việc chấp hành pháp luật và nghị quyết của HĐND tỉnh trong công tác quản lý, bảo vệ rừng và việc giao đất, giao rừng để thực hiện các dự án nông, lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh”. Đây là Nghị quyết nhận được nhiều sự đồng thuận của 79 vị đại biểu HĐND và quần chúng nhân dân, thể hiện quyết tâm của tỉnh trong việc nâng cao hiệu lực, hiệu quả của công tác quản lý, bảo vệ rừng và giao đất, giao rừng để thực hiện các dự án nông, lâm nghiệp trên địa bàn.
 

 
Kiểm lâm Khu Bảo tồn thiên nhiên Ea Sô tuần tra, bảo vệ rừng

Ông Nguyễn Đình Viên - Chánh Văn phòng HĐND tỉnh cho biết: “Công tác quy hoạch, bảo vệ, phát triển rừng tại tỉnh Đắk Lắk trong thời gian qua còn thiếu đồng bộ với quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội. Nhiều dự án phát triển kinh tế như thủy điện, khai thác khoáng sản, dịch vụ du lịch… chưa chú trọng đến bảo vệ, phát triển rừng, gây ảnh hưởng nghiêm trọng tới môi trường sinh thái, làm suy giảm chất lượng rừng, đặc biệt là rừng tự nhiên”. Nhận thấy thực trạng trên sẽ gây ảnh hưởng đến tình hình phát triển chung của tỉnh, Văn phòng HĐND tỉnh đã tham mưu cho Thường trực HĐND tỉnh quyết tâm xây dựng và ban hành Nghị quyết số 40/NQ-HĐND.

Để xây dựng và ban hành Nghị quyết đạt hiệu quả cao, thực sự đi vào cuộc sống và tạo được sự đồng thuận của người dân, ngay từ đầu năm 2017, HĐND tỉnh đã thông qua Chương trình giám sát chuyên đề, trên cơ sở đó, Thường trực HĐND tỉnh đã phân công các Ban của HĐND sớm tiếp cận nội dung liên quan để thuận tiện cho công tác khảo sát, thẩm tra, giám sát, đồng thời thành lập Đoàn giám sát số 23 do Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Thanh Hiệp làm trưởng đoàn nhằm giám sát “Việc chấp hành pháp luật và nghị quyết của HĐND tỉnh trong công tác quản lý bảo vệ rừng và việc giao đất, giao rừng để thực hiện các dự án nông, lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh”. Đoàn giám sát đã xây dựng kế hoạch, đề cương cụ thể gửi tới đối tượng giám sát, tổ chức giám sát trực tiếp tại UBND tỉnh và một số sở, ngành, địa phương. Đồng thời yêu cầu các đơn vị được giám sát trực tiếp thực hiện nghiêm túc kế hoạch giám sát, chuẩn bị đầy đủ nội dung theo yêu cầu và bố trí đủ thành phần tham gia làm việc với Đoàn giám sát; các đơn vị giám sát gián tiếp phải gửi báo cáo bảo đảm thời gian và nội dung theo yêu cầu.

 
Tình trạng khai thác, vận chuyển lâm sản trái phép vẫn còn diễn ra thường xuyên

Qua giám sát, Đoàn giám sát nhận thấy, Đắk Lắk là tỉnh có tổng diện tích rừng và đất lâm nghiệp lớn với hơn 720.000 ha, trong đó diện tích đất có rừng hơn 526.000 ha. Rừng được giao cho 15 Công ty lâm nghiệp, 7 Ban quản lý rừng đặc dụng, 4 Ban quản lý rừng phòng hộ, 69 doanh nghiệp quản lý, tổ chức sản xuất kinh doanh, khoanh nuôi bảo vệ rừng và một phần giao cho UBND cấp huyện, cấp xã quản lý. Thời gian qua, công tác quản lý, bảo vệ rừng trên địa bàn tỉnh đã có những chuyển biến tích cực, mang lại hiệu quả thiết thực. Các cấp, các ngành, địa phương của tỉnh luôn nhận thức rừng giữ vai trò quan trọng đối với đời sống kinh tế, văn hóa, sinh thái môi trường và cả an ninh quốc phòng tỉnh. Đặc biệt, thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc về việc đóng cửa rừng tự nhiên tại Hội nghị bàn các giải pháp khôi phục rừng bền vững vùng Tây Nguyên nhằm ứng phó với biến đổi khí hậu giai đoạn 2016-2020, Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh đã tập trung chỉ đạo, triển khai các biện pháp thiết thực nhằm huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp và người dân quyết tâm bảo vệ tài nguyên rừng, khôi phục, phát triển rừng bền vững.

Nhiều văn bản chỉ đạo về công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng được ban hành, triển khai, góp phần nâng cao trách nhiệm của các ngành, các cấp chính quyền địa phương, tạo hành lang pháp lý cho công tác quản lý, bảo vệ rừng, giao đất, giao rừng để thực hiện các dự án nông, lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh; công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật bảo vệ và phát triển rừng được tăng cường; các chương trình, dự án về bảo vệ và phát triển rừng được triển khai thực hiện, tạo thêm việc làm và tăng thu nhập cho người dân, đặc biệt là các hộ dân sống gần rừng, vùng đồng bào khó khăn, bước đầu đã đem lại hiệu quả, khuyến khích được người dân, các tổ chức cá nhân tham gia trồng rừng.

 
Người dân trồng rừng ở huyện M’Đrắk

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng còn nhiều hạn chế, tình trạng vi phạm các quy định về quản lý, bảo vệ rừng chưa được ngăn chặn hiệu quả; tiềm năng, lợi thế về rừng và đất rừng của tỉnh chưa được phát huy hiệu quả cho phát triển kinh tế, xã hội; trách nhiệm của lực lượng quản lý, bảo vệ rừng chưa cao, còn buông lỏng quản lý; công tác trồng, bảo vệ, khoanh nuôi tái sinh rừng không đạt chỉ tiêu Nghị quyết của HĐND tỉnh, không phát huy hiệu quả sử dụng vốn; công tác giao đất, giao rừng, cho thuê đất, thuê rừng hiệu quả đạt thấp...
Trước thực trạng trên, nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong công tác quản lý, bảo vệ tài nguyên rừng, Nghị quyết số 40/NQ-HĐND tỉnh cũng nêu rõ những nhiệm vụ trọng tâm cần tập trung thực hiện trong thời gian tới như: UBND tỉnh cần tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục về bảo vệ và phát triển rừng; tập trung chỉ đạo thực hiện chương trình hành động của Chính phủ, của Tỉnh ủy về công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng như Chỉ thị số 1685/CT-TTg ngày 27/9/2011 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường chỉ đạo các biện pháp bảo vệ rừng, ngăn chặn tình trạng phá rừng và chống người thi hành công vụ, Chỉ thị số 34-CT/TU ngày 19/01/2015 của Ban thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng với công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng và các văn bản chỉ đạo khác; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về bảo vệ và phát triển rừng; khẩn trương rà soát, đánh giá, kiểm soát chặt chẽ các quy hoạch, dự án phát triển kinh tế - xã hội có tác động tiêu cực đến rừng, chất lượng rừng, đặc biệt đối với rừng đặc dụng, rừng phòng hộ; xử lý nghiêm những địa phương, đơn vị quản lý, bảo vệ rừng để mất rừng và đất rừng bị lấn chiếm, mua bán sang nhượng, xây dựng nhà cửa, lều lán trái phép mà không có báo cáo, không có biện pháp ngăn chặn...

 
Đẩy nhanh tiến độ trồng rừng nhằm nâng cao độ che phủ rừng

Xác định rõ công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng là trách nhiệm của các cấp uỷ, tổ chức đảng, chính quyền và người đứng đầu các cơ quan, tổ chức, địa phương, trao đổi với Cổng thông tin điện tử tỉnh, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Thanh Hiệp, Trưởng Đoàn giám sát số 23 cho biết: để triển khai Nghị quyết số 40/NQ-HĐND đạt hiệu quả cao thì cấp uỷ, tổ chức đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể, nhân dân cần xem công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng là nhiệm vụ chính trị thường xuyên, lâu dài để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt các mục tiêu, quan điểm, nhiệm vụ, giải pháp đã được xác định trong các nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước có liên quan. Đồng thời HĐND tỉnh giao Ban Kinh tế - Ngân sách phối hợp với các cơ quan có liên quan thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, sơ kết, tổng kết, định kỳ theo dõi, kiểm tra, đánh giá tình hình thực hiện và kịp thời điều chỉnh các chương trình, kế hoạch, giải pháp phù hợp với yêu cầu thực tế về công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng để báo cáo cho Thường trực HĐND tỉnh kịp thời giải quyết, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc.

Có thể nói, việc ban hành và triển khai Nghị quyết số 40/NQ-HĐND về quản lý và bảo vệ rừng tại tỉnh sẽ góp phần tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức và hành động, nâng cao ý thức tuân thủ, tôn trọng pháp luật của cộng đồng, qua đó đẩy mạnh xã hội hóa công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng; khắc phục những hạn chế, yếu kém trong công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng thời gian qua nhằm bảo đảm thực hiện đạt mục tiêu Nghị quyết Đại hội XII của Đảng về lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn; góp phần tạo việc làm, xóa đói, giảm nghèo, cải thiện sinh kế, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, bảo vệ môi trường sinh thái và phát triển bền vững.