Sáng 14/10, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Đắk Lắk tổ chức Hội nghị góp ý đối với các dự thảo Luật trình tại Kỳ họp thứ hai, Quốc hội khóa XVI. Đồng chí Nguyễn Thị Thu Nguyệt – Tỉnh ủy viên, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh chủ trì hội nghị.

Tham dự hội nghị có các vị đại biểu Quốc hội khóa XVI công tác tại tỉnh; đại diện các sở, ban, ngành, cơ quan hữu quan.

Quang cảnh hội nghị.

Các đại biểu đã tập trung thảo luận, cho ý kiến đối với 8 dự thảo Luật: Luật Đấu thầu (sửa đổi); Luật Đấu giá tài sản (sửa đổi); Luật Nhà ở (sửa đổi); Luật Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thương mại, Luật Cạnh tranh, Luật Quản lý Ngoại thương, Luật Bảo vệ người tiêu dùng; Luật Trưng mua, trưng dụng tài sản; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật An toàn, vệ sinh lao động; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thể dục, thể thao, Luật Du lịch, Luật Thư viện, Luật Điện ảnh, Luật Di sản văn hóa, Luật Quảng cáo, Luật Báo chí.

Góp ý đối với dự thảo Luật Đấu thầu (sửa đổi), đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu sửa đổi, hoàn thiện các quy định về quản lý hợp đồng sau đấu thầu. Theo đại biểu, qua thực tiễn triển khai vẫn phát sinh nhiều vướng mắc, đặc biệt đối với việc xử lý khối lượng, công việc phát sinh ngoài phạm vi hợp đồng hoặc ngoài phạm vi gói thầu đã được phê duyệt.

Phó Chi cục trưởng Chi cục Hải quan khu vực XIV Hồ Văn Dũng phát biểu thảo luận tại hội nghị.

Bên cạnh đó, việc xác định trường hợp được điều chỉnh hợp đồng, trường hợp phải tổ chức lựa chọn nhà thầu mới, cũng như thẩm quyền và trách nhiệm của các chủ thể trong quá trình xử lý các tình huống phát sinh vẫn chưa được quy định đầy đủ dẫn đến cách hiểu và áp dụng chưa thống nhất giữa các cơ quan, đơn vị và địa phương. Do đó, đại biểu đề nghị nghiên cứu hoàn thiện dự thảo Luật theo hướng quy định rõ các nguyên tắc xử lý đối với các trường hợp nêu trên; đồng thời giao Chính phủ quy định chi tiết về điều kiện, trình tự và thủ tục thực hiện nhằm bảo đảm tính ổn định của Luật, tạo sự linh hoạt trong quá trình tổ chức thực hiện.

Đại biểu cũng đề nghị nghiên cứu bổ sung các quy định của dự thảo Luật nhằm hoàn thiện cơ sở pháp lý đối với việc xử lý các tình huống phát sinh trong quá trình lựa chọn nhà thầu; đồng thời quy định rõ trách nhiệm, thẩm quyền của người có thẩm quyền, chủ đầu tư, bên mời thầu, cơ quan thẩm định và các chủ thể có liên quan trong từng giai đoạn của hoạt động đấu thầu, làm cơ sở để Chính phủ quy định chi tiết, bảo đảm tính thống nhất và thuận lợi trong quá trình tổ chức thực hiện.

Phó Giám đốc Sở Tư pháp Đào Thị Mỹ Dung đóng góp ý kiến tại hội nghị.

Bên cạnh đó, đề nghị nghiên cứu lược bỏ các quy định trùng lặp với pháp luật về đầu tư công, xây dựng, ngân sách nhà nước và các quy định về quản lý hợp đồng, bảo đảm Luật Đấu thầu tập trung điều chỉnh các nguyên tắc, chính sách và những nội dung cốt lõi về hoạt động lựa chọn nhà thầu, lựa chọn nhà đầu tư, góp phần nâng cao tính thống nhất, đồng bộ và ổn định của hệ thống pháp luật.

Góp ý đối với dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật An toàn, vệ sinh lao động, đại biểu đề nghị đối với nội dung mở rộng đối tượng tham gia Bảo hiểm Tai nạn lao động, Bệnh nghề nghiệp bắt buộc, cần quy định rõ cơ chế hỗ trợ từ ngân sách nhà nước (hoặc Quỹ Bảo hiểm Tai nạn lao động, Bệnh nghề nghiệp) về mức đóng tự nguyện cho nhóm lao động không có hợp đồng lao động thuộc hộ nghèo, cận nghèo hoặc vùng dân tộc thiểu số để chính sách thực sự đi vào cuộc sống, tránh quy định mang tính hình thức.

Bên cạnh đó, về căn cứ tính mức đóng, mức hưởng chế độ Bảo hiểm Tai nạn lao động, Bệnh nghề nghiệp, đại biểu đề nghị đối với các địa bàn thuộc Vùng II, Vùng III, Vùng IV, cần có quy định hệ số trượt giá hoặc sàn trợ cấp tối thiểu để đảm bảo cuộc sống ổn định cho người lao động bị suy giảm khả năng lao động do tai nạn hoặc bệnh nghề nghiệp.

Phó Chủ tịch Liên đoàn Lao động tỉnh Nguyễn Phú Lập phát biểu thảo luận tại hội nghị.

Đại biểu cũng bày tỏ ý kiến nhất trí đối với các nội dung sửa đổi tại dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thương mại, Luật Cạnh tranh, Luật Quản lý ngoại thương, Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng nhằm tiếp tục hoàn thiện khung pháp lý phù hợp với sự phát triển nhanh của kinh tế số và thương mại điện tử; nâng cao tính chủ động, thuận lợi và phù hợp với yêu cầu chuyển đổi số trong hoạt động sản xuất, kinh doanh.

Tuy nhiên, trong quá trình rà soát góp ý dự thảo sửa đổi Luật Thương mại, đại biểu cho rằng vấn đề công khai danh mục hàng hóa, dịch vụ độc quyền Nhà nước cần được quy định chặt chẽ hơn về trách nhiệm cập nhật của cơ quan quản lý. Theo đại biểu, tại khoản 1, Điều 1 (sửa đổi, bổ sung khoản 4 Điều 6) dự thảo Luật quy định: “Căn cứ quy định của luật, Chính phủ giao Bộ quản lý nhà nước về thương mại công khai danh mục hàng hóa, dịch vụ thuộc phạm vi độc quyền nhà nước trong hoạt động thương mại thuộc phạm vi quản lý”, chưa đề cập đến việc cơ quan có trách nhiệm quy định cập nhật danh mục hàng hóa, dịch vụ độc quyền. Do đó, đề nghị bổ sung quy định cụ thể để bảo đảm rõ thẩm quyền, trách nhiệm và tạo thuận lợi trong tổ chức thực hiện.

Thảo luận góp ý kiến cho dự thảo Luật Đấu giá tài sản (sửa đổi), các đại biểu tập trung phân tích nhiều bất cập từ thực tiễn và đề nghị bổ sung làm rõ các quy định về điều kiện hành nghề đấu giá viên, bổ sung trách nhiệm bảo hiểm nghề nghiệp và hoàn thiện hạ tầng đấu giá trực tuyến nhằm nâng cao tính chuyên nghiệp, minh bạch. Đồng thời đề nghị, tại Điều 9 về trách nhiệm quản lý Nhà nước đối với đấu giá tài sản cần được bổ sung, giao cho Chính phủ quy định chi tiết nội dung này để làm rõ nội hàm quản lý nhà nước, đồng thời làm rõ cơ quan có trách nhiệm, giúp UBND tỉnh trong việc thực hiện nhiệm vụ này…

Đồng chí Nguyễn Thị Thu Nguyệt – Tỉnh ủy viên, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh phát biểu tại hội nghị.

Phát biểu tại hội nghị, đồng chí Nguyễn Thị Thu Nguyệt – Tỉnh ủy viên, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh cảm ơn sự phối hợp tích cực, trách nhiệm và các ý kiến đóng góp sâu sắc xuất phát từ thực tiễn công tác của lãnh đạo các sở, ngành. Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh ghi nhận toàn bộ các ý kiến đóng góp và sẽ tiếp tục nghiên cứu, kiến nghị tới Quốc hội, các cơ quan soạn thảo nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật đồng bộ, tháo gỡ kịp thời các khó khăn, vướng mắc phát sinh từ thực tiễn tại địa phương.