Tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV, chiều 12/5, các đại biểu tiến hành thảo luận tại tổ về các dự thảo Luật và Nghị quyết.

Các đại biểu đã tập trung thảo luận về dự thảo Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân; dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Tố tụng dân sự, Luật Tố tụng hành chính, Luật Tư pháp người chưa thành niên, Luật Phá sản và Luật Hòa giải, đối thoại tại Tòa án; dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND; dự thảo Nghị quyết rút ngắn nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV và HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021 – 2026.

Quang cảnh phiên thảo luận tại Tổ 13 (Ảnh: quochoi.vn).

Tham gia thảo luận tại Tổ 13, đại biểu Nguyễn Thị Thu Nguyệt - Phó trưởng Đoàn phụ trách Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Đắk Lắk nhất trí với sự cần thiết của việc ban hành Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân. Đại biểu cho biết, dự thảo Luật này có tác động rất lớn tới mọi mặt xã hội, là khung pháp lý để thực hiện, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của chủ thể dữ liệu cá nhân, đồng thời quy định rõ trách nhiệm pháp lý của các tổ chức, cá nhân khi sử dụng, khai thác dữ liệu cá nhân, nhất là thực tế hiện nay có không ít trường hợp dữ liệu, thông tin cá nhân bị rò rỉ hoặc bị tấn công trên không gian mạng nhằm phục vụ cho các hành vi vi phạm pháp luật và mục đích trục lợi bất chính. 

Liên quan đến nội dung tại khoản 1, Điều 2 dự thảo luật quy định về giải thích từ ngữ, đại biểu đề nghị bổ sung thêm khái niệm cho các cụm từ “dữ liệu cá nhân cơ bản” và “dữ liệu cá nhân nhạy cảm”.

Đối với khoản 2, Điều 4 về xử lý vi phạm quy định bảo vệ dữ liệu cá nhân, có quy định áp dụng mức xử phạt hành chính từ 1-5% doanh thu năm liền trước của tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp có vi phạm quy định về bảo vệ dữ liệu cá nhân. Đại biểu nhận thấy quy định này khó khả thi trên thực tiễn, do đó đề nghị Ban soạn thảo cần nghiên cứu cân nhắc lại quy định này. Đại biểu lý giải, trong doanh thu năm liền trước của doanh nghiệp sẽ có nhiều nguồn thu chính đáng, hợp pháp trong quá trình hoạt động, nếu quy định xử phạt như trên là không hợp lý, nên chăng chỉ xử lý vi phạm căn cứ vào những nguồn thu bất lợi từ việc kinh doanh trong lĩnh vực dữ liệu cá nhân để đảm bảo khả thi trong thực tiễn và bản thân doanh nghiệp khi vi phạm cũng đồng thuận trong việc nộp phạt, xử lý những vấn đề liên quan đến trách nhiệm của đơn vị trong công tác bảo vệ dữ liệu cá nhân. 

Liên quan đến nội dung xử lý dữ liệu cá nhân của trẻ em được quy định tại khoản 4, Điều 23, đại biểu cho rằng quy định trẻ em từ 7 tuổi đến dưới 15 tuổi cần có sự đồng ý của trẻ em và người đại diện pháp luật, điều này chưa thống nhất với Luật Trẻ em năm 2016, do đó đề nghị Ban soạn thảo cần nghiên cứu chỉnh lý lại cho thống nhất, phù hợp, đồng bộ giữa các Luật. 

Đại biểu Nguyễn Thị Thu Nguyệt phát biểu thảo luận tại tổ (Ảnh: quochoi.vn).

Đóng góp ý kiến đối với dự thảo Nghị quyết rút ngắn nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV và HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021 – 2026, đại biểu Nguyễn Thị Thu Nguyệt tán thành với quan điểm của Bộ Chính trị, Ban Bí thư khi rút ngắn nhiệm kỳ của Quốc hội. Tuy nhiên, theo đại biểu, trong dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND có quy định về trách nhiệm của cơ quan, tổ chức trong công tác bầu cử tại khoản 1, Điều 4 và nêu rõ Quốc hội quy định ngày bầu cử toàn quốc đối với Cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND các cấp, do đó không cần phải quy định lại về thẩm quyền của Quốc hội đối với việc quyết định ngày bầu cử ở trong Điều 2 của dự thảo Nghị quyết này.

Đối với dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND, đại biểu đề nghị Ban soạn thảo cần rà soát lại toàn bộ nội dung dự thảo luật vì hiện nay đã có mô hình chính quyền hai cấp (cấp tỉnh, cấp xã), do đó cần quy định rõ ở trong dự thảo là cấp xã, tránh trường hợp có nơi ghi “cấp xã”, có nơi ghi “xã”, gây khó khăn cho địa phương khi triển khai thực hiện…

Đại biểu Ngô Trung Thành đóng góp ý kiến tại phiên thảo luận tổ (Ảnh: quochoi.vn).

Tham gia góp ý kiến vào dự thảo Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân, đại biểu Ngô Trung Thành - Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội (Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Đắk Lắk) cho biết, tại Kỳ họp thứ 8, Quốc hội đã xem xét và thông qua Luật Dữ liệu và có những nội dung liên quan mật thiết với nội dung dự thảo Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân. Do vậy, đại biểu đề nghị Cơ quan soạn thảo cần rà soát kỹ về phạm vi điều chỉnh để đảm bảo tính thống nhất, tránh trùng lặp, chồng chéo.

Liên quan đến xử lý dữ liệu cá nhân phải có sự đồng ý của của cá nhân chủ sở hữu dữ liệu đó và của người đại diện, theo đại biểu Ngô Trung Thành, cần phải có sự phân tách ra, ở những nội dung nào xử lý dữ liệu cá nhân cần phải xin phép, được sự đồng ý và ở những nội dung nào thì không cần phải xin phép… để trong quá trình triển khai thực hiện luật được dễ dàng hơn.

Đóng góp ý kiến vào dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Tố tụng dân sự, Luật Tố tụng hành chính, Luật Tư pháp người chưa thành niên, Luật Phá sản và Luật Hòa giải, đối thoại tại Tòa án, đại biểu Ngô Trung Thành cho rằng, hiện nay đang xây dựng Tòa án Nhân dân theo mô hình 3 cấp là một bước đi đột phá, là bước tiến trong cải cách của hệ thống tòa án.

Tuy nhiên liên quan đến thẩm quyền giải quyết các vụ án hành chính, trước đây đối với quyết định của UBND cấp tỉnh thì là Tòa án cấp tỉnh giải quyết; theo cải cách mới thì sẽ chuyển vụ việc này cho tòa án khu vực giải quyết. Đại biểu cho rằng, việc tổ chức thực hiện cần phải tiến hành thật tốt, đặc biệt là việc bố trí cán bộ, nhân sự, bảo đảm yêu cầu phúc đáp đối với những đòi hỏi của thẩm quyền mới, nếu không sẽ rất khó khăn trong đảm bảo được niềm tin của người dân đối với phán quyết của tòa án khu vực…