Thực hiện Nghị định số 365/2025/NĐ-CP ngày 31/12/2025 của Chính phủ về giám sát, kiểm tra, đánh giá, xếp loại, báo cáo và công khai thông tin trong quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp; Thông tư số 200/2015/TT-BTC ngày 15/12/2015 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn một số nội dung về giám sát đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp, giám sát tài chính, đánh giá hiệu quả hoạt động và công khai thông tin tài chính đối với doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp có vốn nhà nước.

Trên cơ sở Báo cáo tài chính năm 2025 của các doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ và các doanh nghiệp có vốn nhà nước, UBND tỉnh Đắk Lắk báo cáo Bộ Tài chính một số nội dung như sau:

I. Đánh giá hoạt động đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp

Trong năm 2025, UBND tỉnh không thành lập mới doanh nghiệp nhà nước, không đầu tư vốn nhà nước để mua lại một phần hoặc toàn bộ doanh nghiệp và bổ sung vốn góp vào các công ty cổ phần. Đồng thời, trong năm 2025 UBND tỉnh không cấp vốn bổ sung vốn điều lệ cho các doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ và doanh nghiệp có vốn nhà nước đang hoạt động, các doanh nghiệp thực hiện phân phối lợi nhuận và trích lập các quỹ hằng năm, trong đó có Quỹ Đầu tư phát triển theo quy định.

II. Đối với hoạt động của các doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ

1. Số lượng doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn tỉnh

Đến thời điểm 31/12/2025 có 14 doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ thuộc UBND tỉnh quản lý, bao gồm: (i) 12 doanh nghiệp hoạt động kinh doanh: Công ty TNHH MTV Xổ số kiến thiết Đắk Lắk; Xổ số kiến thiết Phú Yên; Cà phê - Ca cao Tháng 10; Sản xuất kinh doanh Tổng hợp Krông Ana; Cảng Vũng Rô; Lâm nghiệp Buôn Wing; Lâm nghiệp Ea Kar; Lâm nghiệp Krông Bông; Lâm Nghiệp EaWy; Lâm nghiệp Thuần Mẫn; Lâm nghiệp Chư Phả; Lâm nghiệp M'Đrắk. (ii) 02 doanh nghiệp thực hiện cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước: Công ty TNHH MTV Quản lý công trình thủy lợi Đắk Lắk và Công ty TNHH MTV Thủy nông Đồng Cam.

2. Các nội dung đánh giá

a) Hiệu quả hoạt động kinh doanh:

- Tổng doanh thu của các doanh nghiệp trong năm 2025 đạt 1.450.997 triệu đồng, tăng 183.070 triệu đồng so với năm 2024. Các công ty lâm nghiệp chủ yếu làm nhiệm vụ quản lý bảo vệ rừng nên doanh thu thấp, chỉ có Công ty Lâm nghiệp Krông Bông; M’Đrắk; Ea Wy; Ea Kar có doanh thu bán gỗ rừng trồng; ngoài ra, một số công ty có diện tích rừng được giao quản lý thuộc lưu vực được hưởng dịch vụ môi trường rừng có nguồn thu theo diện tích và đơn giá cung ứng dịch vụ môi trường rừng; phần lớn các doanh nghiệp trên chỉ hoạt động cầm chừng và chủ yếu dựa vào nguồn ngân sách nhà nước hỗ trợ cho công tác quản lý bảo vệ rừng.

- Tổng lợi nhuận trước thuế của các doanh nghiệp năm 2025 đạt 130.658 triệu đồng, tăng 41.386 triệu đồng so với năm 2024. Các doanh nghiệp có lợi nhuận cao: Xổ số kiến thiết Phú Yên; Cà phê - Ca cao Tháng 10; Quản lý công trình thủy lợi Đắk Lắk; Thủy nông Đồng Cam.

b) Tình hình tài chính của doanh nghiệp:

- Có 9/14 doanh nghiệp có tình hình tài chính tương đối ổn định, đảm bảo khả năng chi trả do có hệ số khả năng thanh toán nợ đến hạn lớn hơn 1 (tài sản ngắn hạn/nợ ngắn hạn) đó là: Công ty lâm nghiệp: Ea Kar; Krông Bông; M’Đrắk; Công ty Cà phê - Ca cao tháng 10; Xổ số kiến thiết Đắk Lắk; Xổ số kiến thiết Phú Yên và Quản lý công trình thủy Lợi; Cảng Vũng Rô; Thủy nông Đồng Cam.

- Có 5/14 doanh nghiệp có khả năng thanh toán không ổn định do có hệ số khả năng thanh toán nợ đến hạn nhỏ hơn 1 (tài sản ngắn hạn/nợ ngắn hạn) đó là: Công ty lâm nghiệp: Chư Phả; Ea Wy; Thuần Mẫn; Buôn Wing; Công ty sản xuất kinh doanh tổng hợp Krông Ana, các doanh nghiệp này có tình hình tài chính không được tốt, khả năng trả nợ yếu, tài sản ngắn hạn của công ty không đủ để thanh toán các khoản nợ ngắn hạn và các khoản nợ đến hạn trả. 

c) Tình hình quản lý, sử dụng vốn và tài sản: 

- Tổng tài sản năm 2025 của các doanh nghiệp là 8.665.802 triệu đồng, tăng 1.537.385 triệu đồng so với năm 2024. Các doanh nghiệp có tổng tài sản lớn: Quản lý công trình thủy Lợi; Cảng Vũng Rô; Thủy nông Đồng Cam. Các doanh nghiệp có tổng tài sản thấp: Thuần Mẫn; Chư Phả; Buôn Wing; Sản xuất kinh doanh tổng hợp Krông Ana. Trong năm 2025 Công ty Ca cao tháng 10 có vốn chủ sở hữu giảm do nộp vào ngân sách tiền chênh lệch giữa vốn chủ sở hữu so với vốn điều lệ số tiền 19.158 triệu đồng; Công ty Ea Wy giảm vốn đầu tư xây dựng cơ bản, cụ thể như sau:                                                                                                                                             

                                                                                  Đơn vị tính: triệu đồng

d) Tình hình công nợ:

 Đơn vị tính: triệu đồng

- Do tình hình kinh doanh khó khăn, để phục vụ hoạt động sản xuất kinh doanh các doanh nghiệp phải vay ngân hàng và chiếm dụng vốn nên công nợ phải thu, nợ phải trả lớn. Tổng nợ phải trả năm 2025: 465.175 triệu đồng; nợ phải thu 146.496 triệu đồng; các công ty lâm nghiệp do không có tài sản đảm bảo, việc tiếp cận nguồn vốn vay tín dụng để hoạt động rất khó khăn.

đ) Tình hình nộp ngân sách:

- Về cơ bản, các doanh nghiệp chấp hành tốt nghĩa vụ nộp thuế với ngân sách nhà nước. Tổng số thuế các doanh nghiệp đã nộp trong năm 2025 là 405.647 triệu đồng, đạt 93,7% tổng số thuế phải nộp năm 2025. Công ty Xổ số kiến thiết Phú Yên nộp thuế cao nhất với 213.744 triệu đồng, tiếp đến là Công ty Xổ số kiến thiết Đắk Lắk 182.047 triệu đồng, tổng số thuế đã nộp của 02 Công ty chiếm 97,6% tổng số thuế đã nộp toàn doanh nghiệp. Các công ty lâm nghiệp hoạt động sản xuất nhỏ lẻ nên số thuế phát sinh phải nộp thấp.

- Số thuế còn lại nộp ngân sách chuyển năm sau là 110.753 triệu đồng, trong đó: Công ty Xổ số kiến thiết Phú Yên: 67.354 triệu đồng; Công ty Xổ số kiến thiết Đắk Lắk: 29.232 triệu đồng, tuy nhiên số nợ ngân sách trên đã được nộp vào đầu năm 2026; Công ty TNHH MTV Sản xuất kinh doanh tổng hợp Krông Ana có số thuế còn lại phải nộp là 11.246 triệu đồng. - Tổng số lao động làm việc tại 14 doanh nghiệp đến cuối năm 2025 là 1.172 người, thu nhập bình quân người lao động 13 triệu đồng/người/tháng.

(Chi tiết Phụ lục số 01 đính kèm).

III. Đối với doanh nghiệp có vốn góp của Nhà nước

1. Số lượng doanh nghiệp có vốn nhà nước trên địa bàn tỉnh

Đến thời điểm 31/12/2025, trên địa bàn tỉnh có 14 doanh nghiệp, trong đó:

a) 03 doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ: Công ty cổ phần Cao Su Đắk Lắk; Công ty TNHH hai thành viên cà phê Cư Pul và Công ty Cổ phần Đô thị và Môi trường Phú Yên.

b) 11 doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ dưới 50% vốn điều lệ: gồm (i) 05 Công ty cổ phần: Cà phê Ea Pốk; Cà phê Phước An; Cà phê Thắng Lợi; Cấp nước Đắk Lắk; Cấp thoát nước Phú Yên; Đô thị và môi trường, (ii) 05 Công ty TNHH HTV gồm: Lâm nghiệp Phước An; Lâm nghiệp Ea H’leo; Lâm nghiệp Buôn Ja Wầm; Chế biến thực phẩm và Lâm nghiệp Đắk Lắk; Cao su và Lâm nghiệp Phước Hòa - Đắk Lắk.

2. Các nội dung đánh giá

a) Việc bảo toàn và phát triển vốn nhà nước tại doanh nghiệp:

- Tổng tài sản của các doanh nghiệp thời điểm tại 31/12/2025 là 5.181.163 triệu đồng, giảm 32.926 triệu đồng so với năm 2024; tổng vốn điều lệ đăng ký là 3.373.949 triệu đồng, trong đó tổng vốn nhà nước nắm giữ 2.103.101 triệu đồng, tổng vốn chủ sở hữu: 3.400.716 triệu đồng.

- Hiệu quả sử dụng vốn: Lợi nhuận thực hiện sau thuế của các doanh nghiệp là 333.831 triệu đồng, trong đó tỷ suất lợi nhuận trên vốn chủ sở hữu của các doanh nghiệp (ROE) 9,8%; tỷ suất lợi nhuận trên tổng tài sản (ROA) 6,4%.

- Trong năm 2025, các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh gặp nhiều khó khăn nhưng các doanh nghiệp vẫn bảo toàn được vốn góp của nhà nước, cụ thể:

Đơn vị tính: triệu đồng

b) Hiệu quả hoạt động kinh doanh:

- Tổng doanh thu của các doanh nghiệp năm 2025 đạt 2.364.868 triệu đồng, giảm 105.694 triệu đồng so với năm 2024; trong đó Công ty Cổ phần cao su Đắk Lắk có doanh thu hoạt động cao nhất với 965.021 triệu đồng, chiếm 40,8% tổng doanh thu hoạt động kinh doanh toàn ngành.

- Tổng lợi nhuận trước thuế của các doanh nghiệp năm 2025 đạt 405.188 triệu đồng, tăng 22.326 triệu đồng so với năm 2024.                                                   

c) Tình hình tuân thủ các chế độ kế toán của các doanh nghiệp:

Theo báo cáo của Người đại diện phần vốn nhà nước tại các doanh nghiệp, trong năm 2025 không có dấu hiệu bất thường trong hoạt động kinh doanh của các công ty mà nhà nước nắm giữ dưới 50% vốn điều lệ.

d) Việc thực hiện nghĩa vụ nộp Ngân sách, chế độ lao động, tiền lương:

Năm 2025 các doanh nghiệp cơ bản hoàn thành nghĩa vụ nộp ngân sách nhà nước, các chế độ, quyền lợi của người lao động; thực hiện đúng theo Luật Lao động, không xảy ra khiếu kiện của người lao động về các chế độ tiền lương.

(Chi tiết Phụ lục số 02 đính kèm)

IV. Nhận xét và đánh giá chung

Nhìn chung, hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ và các doanh nghiệp có vốn nhà nước có sự thay đổi không nhiều so với năm trước, có thể rút ra một số ưu, nhược điểm sau:

1. Ưu điểm

Một số doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp có vốn nhà nước trên địa bàn đã góp phần đáng kể trong việc phát triển kinh tế - xã hội, tăng nguồn thu cho ngân sách tỉnh, giải quyết việc làm cho người lao động. Các doanh nghiệp nông nghiệp đã chú trọng công tác tuyển dụng đối với người lao động là đồng bào dân tộc thiểu số tại chỗ, góp phần ổn định đời sống của người dân trên địa bàn tỉnh.

2. Khó khăn và tồn tại

- Hiện nay, các Công ty TNHH MTV lâm nghiệp chủ yếu làm nhiệm vụ công ích quản lý bảo vệ rừng được nhà nước giao, không có hoạt động sản xuất kinh doanh trên diện tích rừng được giao (ngoài một số công ty có hoạt động trồng rừng sản xuất), chủ yếu thuộc diện duy trì, củng cố và giữ nguyên 100% vốn điều lệ. Các hoạt động của Công ty chỉ dựa vào nguồn kinh phí ngân sách nhà nước hỗ trợ hàng năm 500.000 - 600.000 đồng/ha/năm theo Nghị định số 58/2024/NĐ-CP ngày 24/5/2024 của Thủ tướng Chính phủ về một số chính sách đầu tư trong lâm nghiệp do vậy đảm bảo tương đối cho các công ty thực hiện tốt công tác quản lý, bảo vệ diện tích rừng được giao. Diện tích rừng lớn nhưng lực lượng quản lý bảo vệ rừng ít, trang thiết bị phục vụ công tác thiếu thốn, đời sống của người lao động chưa được đảm bảo trong khi điều kiện làm việc hết sức khó khăn, nguy hiểm. Các công ty thiếu vốn, không có tài sản đảm bảo để huy động vốn vay trồng rừng sản xuất nhằm tạo thêm nguồn thu. Đời sống người lao động trực tiếp làm nhiệm vụ quản lý bảo vệ rừng chưa được đảm bảo, tình trạng nợ lương và các khoản trích theo lương, nợ tiền thuê đất, nợ vay khác chưa có hướng giải quyết. Các Công ty quản lý diện tích rừng lớn nhưng lực lượng quản lý bảo vệ rừng ít, trang thiết bị phục vụ công tác thiếu thốn, đời sống của người lao động chưa được đảm bảo trong khi điều kiện làm việc hết sức khó khăn, nguy hiểm; Là doanh nghiệp (được chuyển đổi từ các Ban Quản lý Bảo vệ rừng) nên các công ty thiếu vốn, vốn điều lệ ít và không có tài sản đảm bảo để huy động vốn vay trồng rừng sản xuất nhằm tạo thêm nguồn thu. Đời sống người lao động trực tiếp làm nhiệm vụ quản lý bảo vệ rừng chưa được đảm bảo, tình trạng nợ lương và các khoản trích theo lương của người lao động, nợ tiền thuê đất, nợ vay khác vẫn còn và chưa có hướng giải quyết.

- Hoạt động của các Công ty hai thành viên vẫn chưa thực sự đổi mới, không triển khai được kế hoạch sản xuất kinh doanh do chưa được chuyển đổi mục đích đất lâm nghiệp sang cây trồng cây khác có hiệu quả kinh tế

- Các công ty nông nghiệp phần lớn diện tích cà phê được trồng từ những năm 1990 nay đã già cỗi, cho năng suất thấp, nhiều doanh nghiệp phải thực hiện tái canh vườn cây, đưa vào những giống cây trồng mới năng suất cao, đảm bảo phát triển bền vững cây cà phê; mặt khác, thời gian tái canh cây cà phê thường kéo dài, chi phí cao nhưng doanh nghiệp vẫn phải thực hiện nộp tiền thuê đất đối với diện tích cà phê đang tái canh không tạo ra sản phẩm. UBND tỉnh Đắk Lắk báo cáo Bộ Tài chính để tổng hợp theo quy định.

Nội dung chi tiết tại đây; Phụ Lục 1; Phụ Lục 2.