Thời gian qua, công tác cải cách hành chính của Đắk Lắk có sự chuyển biến tích cực. Ở các đơn vị, tỷ lệ giải quyết hồ sơ hành chính hầu hết đúng hẹn và người dân hài lòng với thái độ phục vụ của đội ngũ công chức. Động lực từ cải cách hành chính (CCHC) đã mang lại đổi thay cho từng lĩnh vực, địa phương, tạo tiền đề vững chắc để thực hiện thành công chương trình CCHC nhà nước giai đoạn tiếp theo.

Lan tỏa “nụ cười hành chính”

Xuất phát từ thông điệp “Chính phủ hành động, kiến tạo” từ năm 2018, Clip “Chỉ cần một nụ cười” do UBND tỉnh Đắk Lắk thực hiện sau khi đăng tải trên website của UBND tỉnh cũng như chiếu ở bộ phận tiếp nhận hồ sơ các UBND huyện, thành phố... đã truyền cảm hứng, mang đến nhiều thông điệp mới mẻ. Nhiều ngành bắt đầu cải cách hành chính bằng một việc tưởng rất đơn giản, đó là nụ cười của người tiếp dân.

Theo ông Hoàng Mạnh Hùng, Phó Giám đốc Sở Nội vụ cho biết, hiện nay trung bình mỗi ngày trên toàn tỉnh có tối thiểu 9.000 giao dịch liên quan đến thủ tục hành chính. Trên thực tế, không ít cán bộ hành chính công có thái độ ứng xử thiếu chừng mực khi làm việc với người dân và doanh nghiệp, làm giảm sự hài lòng, ảnh hưởng đến sự phát triển chung của tỉnh. Và xuất phát từ thực tiễn này, Sở đã tham mưu xây dựng Clip, tập trung vào phân tích những lý do công chức, viên chức cần phải thay đổi thái độ, cách ứng xử trong giao dịch với người dân và doanh nghiệp. Từ đó kêu gọi mỗi cán bộ thay đổi văn hóa công sở, góp phần xây dựng một nền hành chính công thân thiện.

Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả - UBND xã Quảng Tiến (huyện Cư M'gar) hướng dẫn người dân thực hiện các thủ tục hành chính. 

Ghi nhận của phóng viên tại nhiều địa phương trong đợt kiểm tra CCHC vừa qua cho thấy, đến nay cơ sở vật chất của bộ phận “một cửa” từ cấp tỉnh đến xã được đầu tư khang trang hơn trước. Đội ngũ cán bộ luôn niềm nở tiếp đón công dân. Người dân cũng vui mừng vì mọi thủ tục được xây dựng theo quy trình chuẩn mực, hợp lý, bộ phận một cửa có bảng điện tử số thứ tự và các hướng dẫn trực quan, có loa gọi số tự động chẳng phải chen chúc xếp hàng... và quan trọng nhất là “nụ cười hành chính” của cán bộ đã được người dân “nhấn nút hài lòng”.

Anh Nguyễn Quang Dũng, phường Tân Lợi (thành phố Buôn Ma Thuột) cho biết: “Gia đình tôi thường xuyên phải lên phường làm các thủ tục giấy tờ. Tôi nhận thấy tác phong và thái độ của cán bộ ở bộ phận một cửa rất nhiệt tình, trách nhiệm với người dân. Thời gian trả hồ sơ nhanh, linh hoạt và đa dạng các tiện ích để người dân lựa chọn giao dịch”.

Krông Năng -  những bước đi bứt phá

Mặc dù không phải là địa phương được chọn để làm mô hình thí điểm CCHC nhưng huyện Krông Năng đã quyết tâm đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và áp dụng nhiều giải pháp đồng bộ nhằm nâng cao hiệu quả điều hành, phục vụ người dân tốt hơn. Kể từ tháng 3 năm 2018,  UBND huyện Krông Năng đã đưa vào vận hành bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại, tạo điều kiện cho nhân dân tiếp cận nhanh nhất, thuận lợi nhất các thủ tục hành chính. Từ những bước tiến đó, UBND huyện đã tiếp tục thử nghiệm tương tác với người dân bằng tài khoản Zalo “UBND HUYỆN KRÔNG NĂNG” góp phần nâng cao hiệu quả công tác điều hành giữa chính quyền với nhân dân.

Các đại biểu tiến hành thủ tục cắt băng khai trương mô hình “Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả kết hợp bưu điện văn hóa xã” tại xã Dliê Ya (ảnh: Tuấn Hải)

Trên nền tảng ấy, huyện Krông Năng mạnh dạn thay đổi cách làm, chủ động phối hợp với Bưu điện tỉnh triển khai thí điểm và đưa vào vận hành chính thức mô hình “Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả kết hợp bưu điện văn hóa xã”. Đến nay, mô hình này vừa hỗ tối đa cho người dân và cũng góp phần giải quyết khó khăn về cơ sở vật chất cho UBND các xã chưa được đầu tư Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả đảm bảo theo quy định. Từ cách làm này, huyện Krông Năng được ví như “Sếu đầu đàn”- một điểm sáng trong bức tranh CCHC của tỉnh.

Quyết tâm “Tinh gọn bộ máy”

Theo đánh giá của Tỉnh ủy, thực hiện Nghị quyết 18/NQ-CP về sắp xếp lại bộ máy của hệ thống chính trị của hệ thống tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả và Nghị quyết số 39/NQ-CP về tinh giản biên chế. Sau nhiều năm triển khai, Đắk Lắk đã quyết tâm làm chắc chắn từng bước và đi đúng lộ trình. Đối với khối Đảng đã thực hiện thí điểm mô hình Trưởng Ban Dân vận đồng thời là Chủ tịch UBMTTQ cấp huyện ở những nơi có điều kiện. Đến nay mô hình đã đi vào ổn định với 06 đơn vị cấp huyện gồm: Thị ủy Buôn Hồ, Huyện ủy Ea H’Leo, Krông Năng, Krông Ana, Ea Súp và M’Đrắk; Thực hiện chủ trương Trưởng Ban Tuyên giáo đồng thời là giám đốc Trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện đến nay đã thực hiện 15/15 đơn vị cấp huyện. Nhiệm kỳ 2015-2020, Ban Thường vụ Tỉnh ủy chọn 10 đơn vị, gồm 08 xã, 02 phường để tiến hành Đại hội thực hiện chủ trương bầu bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch UBND xã, phường. Chủ trương này đã được cán bộ, đảng viên đồng tình ủng hộ.

Lãnh đạo Sở Y tế trao quyết định bổ nhiệm giám đốc và các phó giám đốc Trung tâm Kiểm soát dịch bệnh tỉnh. Ảnh: Đ.Thi

Trên cơ sở chỉ đạo, hướng dẫn của Tỉnh ủy, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định phương án tinh giảm biên chế, sáp nhập từng lĩnh vực cụ thể. Theo thống kê, giai đoạn 2015-2019, toàn tỉnh tinh giản 215 biên chế công chức; 2.219 biên chế của đơn vị sự nghiệp công lập. Các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh đã rà soát chức năng, nhiệm vụ và xây dựng phương án thu gọn đầu mối bên trong, dự kiến mỗi đơn vị giảm từ 1-2 phòng, ban trực thuộc. Riêng lĩnh vực Y tế, tỉnh đã thành lập ra mắt Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Đắk Lắk trên cơ sở sáp nhập 05 trung tâm thuộc lĩnh vực y tế dự phòng tuyến tỉnh. Lĩnh vực quản lý đất đai chuyển giao chi nhánh Trung tâm phát triển Qũy đất thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường về UBND huyện, thị xã, thành phố quản lý; phê duyệt quy hoạch mạng lưới đơn vị sự nghiệp ngành Tài Nguyên và Môi trường giai đoạn 2018-2020.

Xây dựng lộ trình cải cách công vụ, công chức

Tại rất nhiều cuộc họp của Tỉnh ủy, UBND tỉnh về CCHC, lãnh đạo tỉnh cũng nhận định rằng, phải lấy yếu tố con người làm trọng tâm thực hiện đột phá Cải cách hành chính, thực hiện CCHC phải sâu sắc và phải đụng đến con tim của công chức, trái tim của người dân. Đồng thời, phải coi sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp chính là thước đo công việc của mình.

Bí thư Tỉnh ủy cùng các Sở, ngành đi thị sát tại Khu công nghiệp Hòa Phú

 Để hiện thực hóa tầm nhìn này, UBND tỉnh vừa ban hành Chỉ thị 08/CT-UBND ngày 11/7/2019 về đẩy mạnh phong trào thi đua “Cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Đắk Lắk thi đua thực hiện văn hóa công sở” giai đoạn 2019-2025. Trong đó, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu nâng cao tinh thần trách nhiệm của người đứng đầu, ý thức tổ chức kỷ luật, kỷ cương đạo đức trong thực thi nhiệm vụ. Cán bộ, công chức, viên chức xóa bỏ ngay thói quen làm việc thiếu kế hoạch cụ thể, chậm chạp. Mọi vị trí công việc phải nỗ lực hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, tạo sự tin tưởng và thân thiện với lãnh đạo, đồng nghiệp và người dân…

Chủ tịch UBND tỉnh Phạm Ngọc Nghị và đoàn công tác của tỉnh thăm khu điều khiển vận hành phát điện tại Nhà máy thủy điện Hòa Phú ( Ảnh: Minh Thông)

Để xây dựng lộ trình triển khai CCHC hiệu quả, tại cuộc họp Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Bí thư Tỉnh ủy Bùi Văn Cường cũng nhấn mạnh, với quyết tâm cải cách thể chế, cải cách bộ máy quản lý từ Chính phủ, mỗi ngành, địa phương cần xây dựng kế hoạch hành động gắn với thực tiễn như : Tiếp tục rút ngắn thủ tục hành chính cho doanh nghiệp, cải thiện môi trường đầu tư trong lĩnh vực mà tỉnh đang thu hút, kêu gọi đầu tư, quan tâm ứng dụng công nghệ thông tin… thay đổi trong mối tương quan giữa người được giao nhiệm vụ với người dân, giữa cung và cầu và thực hiện cho đúng tinh thần làm việc  cán bộ “Người đầy tớ-công bộc của dân” như Bác Hồ đã dạy. Chuyển dần từ cơ chế "xin - cho" sang đẩy mạnh xây dựng chính quyền phục vụ người dân, doanh nghiệp.