Ông Hải hỏi, có quy định nào yêu cầu các công ty sản xuất phân bón phải có khảo nghiệm tại địa phương không? Quy trình khảo nghiệm được tiến hành như thế nào? Trách nhiệm của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn được quy định ra sao?

Trường hợp, một công ty phân bón (có trong danh mục phân bón được phép sản xuất, kinh doanh và sử dụng tại Việt Nam) cung ứng sản phẩm trên địa bàn huyện, nhưng do loại phân bón mà công ty đó cung cấp không phù hợp với điều kiện địa phương, dẫn đến các vườn cây sử dụng loại phân bón đó bị thiệt hại. Vậy, trách nhiệm về mặt quản lý Nhà nước của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, UBND huyện và Phòng Nông nghiệp huyện như thế nào? Công ty cung cấp phân bón có phải chịu trách nhiệm về thiệt hại này không?

Ông Hải được biết, hiện Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là cơ quan chịu trách nhiệm quản lý phân bón hữu cơ. Ông hỏi, việc khảo nghiệm phân bón NPK (vô cơ) tại địa phương có cần sự chứng kiến của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn không? Trong vấn đề này, trách nhiệm của Sở Công Thương như thế nào?

Vấn đề ông Hải hỏi, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trả lời như sau:

Theo quy định tại Điều 15 Thông tư số 41/2014/TT-BNNPTNT ngày 13/11/2014 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn một số điều của Nghị định số 202/2013/NĐ-CP ngày 27/11/2013 của Chính phủ về quản lý phân bón thuộc trách nhiệm quản lý Nhà nước của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thì các loại phân bón (bao gồm cả phân bón vô cơ, phân bón hữu cơ và phân bón khác) mới tạo ra trong nước, phân bón nhập khẩu lần đầu có bằng độc quyền sáng chế hoặc có giấy chứng nhận lưu hành tự do hoặc tương đương phải được khảo nghiệm trước khi công bố hợp quy để đưa vào sản xuất, kinh doanh, lưu thông trên thị trường.

Quy trình khảo nghiệm phân bón thực hiện theo quy định tại Chương IV Thông tư số 41/2014/TT-BNNPTNT nêu trên.

Khoản 5, Điều 22 Thông tư số 41/2014/TT-BNNPTNT đã quy định trách nhiệm của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đối với việc khảo nghiệm phân bón như sau: thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm về khảo nghiệm phân bón trên địa bàn theo quy định.

Việc công ty cung cấp phân bón đã được phép sản xuất, kinh doanh và sử dụng tại Việt Nam nhưng vẫn gây thiệt hại cho người sử dụng thì căn cứ theo quy định tại điểm e, khoản 1, Điều 5 Nghị định số 202/2013/NĐ-CP ngày 27/11/2013 của Chính phủ về quản lý phân bón thì tổ chức, cá nhân sản xuất phân bón phải thu hồi, xử lý phân bón không bảo đảm chất lượng và đền bù thiệt hại gây ra cho người bị hại theo quy định của pháp luật.

Về mặt quản lý Nhà nước, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có trách nhiệm giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm về sử dụng phân bón trên địa bàn theo quy định của pháp luật (khoản 5, Điều 22 Thông tư số 41/2014/TT-BNNPTNT).

Sở NNPTNT kiểm tra khảo nghiệm phân bón tại địa phương

Theo quy định tại khoản 2, Điều 17 Thông tư số 41/2014/TT-BNNPTNT, cơ sở khảo nghiệm hoặc cơ sở có phân bón tự khảo nghiệm gửi đề cương khảo nghiệm phân bón được phê duyệt cho Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn nơi khảo nghiệm để có căn cứ kiểm tra việc thực hiện khảo nghiệm phân bón (bao gồm cả phân bón vô cơ, hữu cơ và phân bón khác).

Do vậy, cần phải có sự kiểm tra của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn việc khảo nghiệm phân bón tại địa phương.

Theo quy định của Nghị định số 202/2013/NĐ-CP, Bộ Công Thương không được giao trách nhiệm quản lý Nhà nước về khảo nghiệm phân bón. Do vậy, trong Thông tư số 29/2014/TT-BCT ngày 30/9/2014 của Bộ Công Thương quy định cụ thể và hướng dẫn thực hiện một số điều về phân bón vô cơ, hướng dẫn việc cấp phép sản xuất phân bón vô cơ đồng thời sản xuất phân bón hữu cơ và phân bón khác tại Nghị định số 202/2013/NĐ-CP ngày 27/11/2013 của Chính phủ về quản lý phân bón. Bộ Công Thương không quy định trách nhiệm của Sở Công Thương về lĩnh vực khảo nghiệm phân bón.