Với quyết tâm xây dựng một nền hành chính phục vụ, hiện đại và minh bạch, tỉnh Đắk Lắk đã và đang triển khai đồng bộ các giải pháp cải cách thủ tục hành chính (TTHC) gắn liền với chuyển đổi số và vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Cổng thông tin điện tử tỉnh đã có cuộc trao đổi với bà Cao Như Khánh – Phó Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh để làm rõ những bước chuyển mình ấn tượng này.

Bà Cao Như Khánh – Phó Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh

Biên tập viên: Thưa bà, từ thực tiễn công tác, bà đánh giá như thế nào về những thay đổi trực tiếp mà cải cách TTHC đã mang lại cho người dân, đặc biệt là khi tỉnh triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp?

Bà Cao Như Khánh: Có thể khẳng định, cải cách TTHC gắn với mô hình chính quyền 2 cấp đã tạo ra những chuyển biến rất rõ nét và thiết thực. Điểm thay đổi quan trọng nhất là người dân đã trở thành “trung tâm phục vụ” thay vì ở vị thế bị động như trước đây.

Việc vận hành mô hình 2 cấp đã giúp bộ máy hành chính trở nên tinh gọn, hiệu lực và gần dân hơn. Bằng việc bỏ cấp trung gian là cấp huyện, khoảng cách giữa chính quyền và người dân đã được rút ngắn đáng kể. Các chủ trương từ tỉnh được truyền đạt trực tiếp xuống cơ sở, đồng thời các phản ánh, kiến nghị của người dân được tiếp nhận và xử lý nhanh hơn, hạn chế tình trạng chồng chéo. Minh chứng rõ nhất là năm 2025, Bộ chỉ số phục vụ người dân, doanh nghiệp của tỉnh đạt 93,13/100 điểm, xếp hạng 15/34 tỉnh, thành phố và thuộc nhóm Xuất sắc.

đẩy mạnh chuyển đổi số đã tạo động lực quan trọng để cải cách TTHC đi vào chiều sâu. Tỉnh đã tập trung số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết TTHC, kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa các hệ thống, từng bước hình thành nền hành chính “không giấy tờ”. Nhiều dịch vụ công được cung cấp trực tuyến toàn trình, giúp người dân thực hiện thủ tục mọi lúc, mọi nơi, không phụ thuộc địa giới hành chính.

Song song với đó, tỉnh đã chủ động triển khai các nhiệm vụ được phân cấp từ Trung ương, đặc biệt là các thủ tục liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh, xuất nhập khẩu hàng hóa. Đến nay, đã thực hiện phân cấp, ủy quyền 244 TTHC cấp tỉnh và 02 TTHC cấp xã, qua đó rút ngắn quy trình xử lý, nâng cao tính chủ động của địa phương và tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp.

Cùng với cải cách về quy trình, chất lượng phục vụ của đội ngũ cán bộ, công chức cũng có sự chuyển biến rõ rệt. Tinh thần phục vụ ngày càng chuyên nghiệp, thân thiện, gần dân hơn và lấy sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp làm thước đo hiệu quả công việc.

Về kết quả cụ thể, tỷ lệ hồ sơ giải quyết trực tuyến ngày càng tăng, nhiều dịch vụ công được cung cấp toàn trình. Năm 2025, Bộ chỉ số phục vụ người dân, doanh nghiệp của tỉnh đạt 93,13/100 điểm, xếp hạng 15/34 tỉnh, thành phố, thuộc nhóm Xuất sắc. Đây là minh chứng rõ nét cho hiệu quả của công tác cải cách hành chính gắn với chuyển đổi số.

Nhìn tổng thể, cải cách TTHC không chỉ giúp người dân thuận tiện hơn trong giải quyết công việc mà còn góp phần xây dựng nền hành chính công khai, minh bạch, hiện đại, từng bước chuyển từ “quản lý” sang “phục vụ”, đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn chuyển đổi số hiện nay.

Biên tập viên: Vậy mô hình chính quyền địa phương 2 cấp này đã thay đổi cụ thể cách thức vận hành của bộ máy hành chính tại cơ sở như thế nào để phục vụ người dân tốt hơn, thưa bà?

Bà Cao Như Khánh: Mô hình này đã tạo ra sự thay đổi căn bản trong tổ chức. Hiện nay, toàn tỉnh đã thực hiện sắp xếp lại đồng bộ với 13 cơ quan chuyên môn cấp tỉnh và 102 đơn vị hành chính cấp xã, phường. Đặc biệt, 100% xã, phường đã thành lập Trung tâm Phục vụ hành chính công, đảm bảo việc tiếp nhận và giải quyết TTHC được thực hiện ngay tại cơ sở.

Một giải pháp quan trọng khác là tiếp tục hoàn thiện thể chế, quy định về trách nhiệm giải trình của cán bộ, công chức, đồng thời tăng cường công khai, minh bạch trong từng khâu của quy trình giải quyết TTHC để người dân có thể giám sát. Thực tiễn cho thấy, khi người dân tham gia giám sát, phản ánh kịp thời, thì chất lượng phục vụ được cải thiện rõ rệt.

Ngoài ra, tỉnh cũng đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát nội bộ, kịp thời chấn chỉnh các trường hợp chậm trễ, gây phiền hà, đồng thời biểu dương, nhân rộng các mô hình, cá nhân thực hiện tốt. Việc đánh giá cán bộ, công chức ngày càng gắn chặt với kết quả giải quyết công việc và mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp.

Có thể khẳng định rằng, trong nền hành chính phục vụ, sự hài lòng của người dân chính là thước đo quan trọng nhất. Do đó, mọi giải pháp đều phải hướng đến mục tiêu cuối cùng là phục vụ người dân ngày càng tốt hơn, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức chuyên nghiệp, trách nhiệm và thân thiện.

Việc đẩy mạnh số hóa hồ sơ và cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình giúp người dân Đắk Lắk tiết kiệm tối đa thời gian và chi phí đi lại.

Trong thực tiễn, quy trình đã được đơn giản hóa rõ rệt, giảm khâu trung gian và rút ngắn thời gian xử lý. Việc phân cấp, phân quyền được đẩy mạnh giúp cấp xã chuyển từ vai trò “thực hiện” sang “chủ động giải quyết” và tự chịu trách nhiệm. Hiện tại, tỉnh đã cung cấp 1.816 TTHC cấp tỉnh và 419 TTHC cấp xã trên Cổng Dịch vụ công quốc gia, giúp việc giải quyết hồ sơ được thống nhất, minh bạch và không phụ thuộc vào địa giới hành chính.

Tuy nhiên, mô hình này cũng đặt ra yêu cầu cao hơn đối với đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã khi khối lượng công việc tăng, phạm vi nhiệm vụ rộng hơn, đòi hỏi phải chủ động, nâng cao năng lực chuyên môn, kỹ năng số và tinh thần trách nhiệm. Nhìn chung, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đã góp phần đổi mới mạnh mẽ phương thức vận hành của bộ máy hành chính, hướng tới nền hành chính phục vụ, lấy người dân làm trung tâm và đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số trong giai đoạn hiện nay. 

Biên tập viên: Trong nhiệm kỳ tới, tỉnh Đắk Lắk đặt ra những mục tiêu trọng tâm nào để tiếp tục hoàn thiện mô hình này và nâng cao chất lượng phục vụ, thưa bà?

Bà Cao Như Khánh: Mục tiêu xuyên suốt của tỉnh là xây dựng nền hành chính hiện đại, minh bạch và hiệu quả gắn với yêu cầu chuyển đổi số và vận hành ổn định mô hình chính quyền 2 cấp. Cụ thể, trong năm 2026, tỉnh đặt ra các chỉ tiêu rất quyết liệt:

Tỷ lệ dịch vụ công trực tuyến toàn trình đạt 90% trên tổng số hồ sơ đủ điều kiện; Tỷ lệ cấp kết quả điện tử và số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết TTHC đạt 100%. Đẩy mạnh nâng cao năng lực chuyên môn và kỹ năng số cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã để đáp ứng khối lượng công việc tăng lên trong mô hình mới.

Cán bộ công chức cấp xã tận tình hướng dẫn người dân vùng sâu, vùng xa tiếp cận các dịch vụ công trực tuyến trong mô hình chính quyền 2 cấp.

Với đặc thù tỉnh có hơn 3,3 triệu dân và gần 840 ngàn đồng bào dân tộc thiểu số, chúng tôi xác định phải tập trung thu hẹp khoảng cách tiếp cận dịch vụ công giữa các vùng. Sự hài lòng của người dân chính là thước đo quan trọng nhất để đánh giá chất lượng phục vụ của bộ máy hành chính tỉnh nhà.

Trọng tâm lớn nhất là tiếp tục đẩy mạnh chuyển đổi số trong giải quyết TTHC, chuyển từ phương thức xử lý hồ sơ truyền thống sang xử lý trên môi trường điện tử. Theo kế hoạch năm 2026, tỉnh đặt mục tiêu rất cụ thể: tỷ lệ dịch vụ công trực tuyến toàn trình đạt 90% trên tổng số TTHC đủ điều kiện; tỷ lệ cấp kết quả điện tử đạt 100%; và tỷ lệ số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết TTHC đạt 100%. Đây là những chỉ tiêu quan trọng nhằm nâng cao tính minh bạch, rút ngắn thời gian giải quyết và giảm chi phí cho người dân.

Song song với đó, tỉnh tiếp tục nâng cao chất lượng hoạt động của Trung tâm Phục vụ hành chính công các cấp, bảo đảm tiếp nhận, giải quyết TTHC thông suốt, không gián đoạn trong mô hình mới. Việc chuẩn hóa, điện tử hóa quy trình, biểu mẫu cũng được đẩy mạnh, giúp người dân, doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận và sử dụng dịch vụ công trực tuyến.

Đặc biệt, với đặc thù là tỉnh có quy mô dân số lớn, trên 3,3 triệu người và có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống, tỉnh xác định phải thu hẹp khoảng cách tiếp cận dịch vụ công giữa các vùng. Do đó, các giải pháp hỗ trợ người dân vùng sâu, vùng xa, đồng bào dân tộc thiểu số được chú trọng, từ hướng dẫn trực tiếp, hỗ trợ sử dụng dịch vụ công trực tuyến đến bố trí cán bộ hỗ trợ tại cơ sở, nhằm bảo đảm mọi người dân đều có thể tiếp cận và thụ hưởng đầy đủ lợi ích của cải cách hành chính .

Bên cạnh đó, tỉnh tiếp tục cắt giảm, đơn giản hóa TTHC, gắn với khai thác, tái sử dụng dữ liệu đã có trong các cơ sở dữ liệu quốc gia và chuyên ngành, hạn chế tối đa việc người dân phải cung cấp lại thông tin. Đồng thời, công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo được quan tâm thực hiện ngay từ cơ sở, nhằm bảo đảm giải quyết kịp thời, dứt điểm các quyền lợi chính đáng của người dân.

Xuyên suốt các mục tiêu và giải pháp đó, tỉnh luôn xác định rõ: lấy người dân làm trung tâm, lấy sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp làm thước đo quan trọng nhất để đánh giá chất lượng phục vụ của nền hành chính. Đây cũng là động lực để tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy trong thời gian tới.

Xin trân trọng cảm ơn bà!

Kim Bảo thực hiện.